La stratégie énergétique de l’Union des transports publics (UTP) se concentre sur les transports publics de voyageurs sur le rail (TP voyageurs sur rail), comprenant les trains, trams et métros, de voyageurs sur la route (TP voyageurs sur route), circulant en bus, et de marchandises sur le rail (fret ferroviaire).
À l’inverse, le trafic individuel motorisé (TIM sur route), le transport de marchandises sur route (fret routier), la navigation, l’aviation et les autres types de transport ne sont pas considérés comme transports publics dans la présente stratégie.