La demande croissante dans les TP suisses rend différents développements nécessaires, dans le domaine de l’infrastructure ferroviaire en particulier. Le projet «Financement et aménagement de l’infrastructure ferroviaire» (FAIF) doit permettre de mettre à disposition les moyens requis. L’augmentation du prix des sillons, d’un total de 200 millions par an, prévue dans l’ordonnance sur l’accès au réseau partiellement révisée est l’une des mesures envisagées pour assurer ces moyens. L’UTP avait montré, dans son rapport «Scénarios d’évolution des prix» les effets de la hausse du prix des sillons sur l’évolution des tarifs des TP jusqu’en 2018.

Les transports publics suisses sont dans une période de croissance, l’offre et la qualité sont continuellement développées et améliorées. Pour le développement de l’infrastructure ferroviaire notamment, des moyens financiers très importants sont nécessaires. Une des mesures prévue par le Conseil fédéral pour assurer ces moyens supplémentaires consiste en une augmentation du prix des sillons de 300 millions de francs par année. Du fait de cette proposition, contenue dans le projet Financement et aménagement de l’infrastructure ferroviaire (FAIF), la branche des TP, sous la direction de l’UTP, a étudié l’évolution d’ensemble des prix des transports publics. Elle a pour cela tenu compte non seulement de l’augmentation du prix des sillons, mais également du renchérissement, ainsi que des besoins propres aux entreprises de transport. Sur cette base, une palette d’évolution des tarifs pour les sept prochaines années a été calculée, dans une optique de crédibilité et de transparence, à l’égard du monde politique comme des clients des TP.

Avec la croissance de la demande, les améliorations de l’offre et de la qualité ainsi que le renchérissement, les besoins des TP augmentent, et augmenteront de manière considérable ces prochaines années. Grâce à un accroissement de productivité de un pour cent par année en moyenne, les entreprises de transport pourront atténuer cette augmentation. Une partie des coûts supplémentaires, l’augmentation du prix des sillons et le renchérissement notamment, devront cependant être reportés sur la clientèle, de manière à continuer à développer une offre de transport attractive.

L’UTP a calculé deux variantes différentes d’évolution des prix. Si le prix des sillons augmente de 300 millions de francs comme le propose le Conseil fédéral, les prix des TP devront être augmentés en moyenne de 3,5 - 4,0 pour cent par année. L’UTP soutient une hausse du prix des sillons moindre, de 150 millions de francs par année, ce qui permet de limiter les augmentations tarifaires annuelles à 2,6 - 3,1 pour cent, et de les rendre ainsi plus acceptables pour les clients.

L’UTP propose de plus, toujours pour maintenir la hausse des tarifs dans un cadre acceptable pour les clients, d’augmenter le prix des sillons en cinq étapes au lieu de deux. Ueli Stückelberger, directeur de l’UTP, estime que cette hausse est supportable pour les usagers: «Le développement des TP au tarif zéro n’existe pas. Cependant, l’acceptation par les clients est essentielle pour les transports publics.»

	Variante 1	Variante 2
Augmentation du prix des sillons	300 Mio. CHF	150 Mio. CHF
Augmentation tarifaires annuelles	3,5 – 4,0%	2,6 – 3.1 %
Total 2018	env. 27%*	env. 20%*

* Les modifications des variables (renchérissement, augmentation de la productivité, participation DETEC) se répercutent fortement sur ces chiffres

La décision du Conseil fédéral entraînera des hausses de prix de 8 à 9% Le Conseil fédéral a annoncé fin août 2011 sa décision quant à la révision partielle de l’ordonnance sur l’accès au réseau ferroviaire (OARF). Le relèvement du prix des sillons de la Confédération entraînera pour 2013 des augmentations tarifaires de 8 à 9 %. L’échelonnement de la hausse du prix des sillons proposé par l’UTP a été rejeté par le Conseil fédéral. La décision du Conseil fédéral entraîne une augmentation massive (8 à 9 % en moyenne) des prix des transports publics suisses.